УСЫНОВЛЕНИЕ ИЛИ ОПЕКА?
Если вы хотите взять приемного ребенка, то можете выбирать между тремя формами принятия ребенка в семью, установленными законодательством РФ: усыновлением (удочерением), опекой (попечительством) и приемной семьей. В прошлом номере мы подробно рассказали об усыновлении. Сегодня речь пойдет об опеке (попечительстве).
Опека (попечительство) устанавливается над детьми, оставшимися без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, защиты их прав и интересов. Над детьми, не достигшими возраста 14 лет, опека, в возрасте от 14 до 18 лет - попечительство. Опека может быть назначена на определенный срок или без срока.
Опекун имеет практически все права родителя в вопросах воспитания, обучения, содержания ребенка и ответственности за него, но органы опеки обязаны осуществлять регулярный контроль за условиями содержания, воспитания и образования ребенка.
Не всякий человек, изъявивший такое желание, может стать опекуном: он должен отвечать требованиям, установленным законодательством. Предъявляемые требования почти такие же, как при усыновлении, но имеется ряд существенных отличий.
ПРОЦЕДУРА ОФОРМЛЕНИЯ ОПЕКИ
Как и при усыновлении, вы должны обратиться в органы опеки, написать заявление на имя главы администрации с просьбой об установлении опеки и приложить набор необходимых документов.
Для подготовки заключения о возможности быть опекуном орган опеки и попечительства составляет акт по результатам обследования ваших жилищных условий. В случае установления опеки требования к кандидатам в опекуны по жилью и уровню дохода менее жесткие, чем при усыновлении.
При наличии заключения точно так же, как при усыновлении, вам выдают направление на знакомство с ребенком. Если в вашем районе подходящих детей не находится, можно обратиться в любой орган опеки или к региональному оператору банка данных. В том случае, если вы хотите взять под опеку совсем маленького ребенка, вам следует быть готовым к тому, что некоторые специалисты органов опеки и главные врачи детских учреждений неохотно идут на оформление опеки, а не усыновления. В случае установления опеки над ребенком, достигшим 10-ти лет необходимо заявление с выражением согласия ребенка. После того как вы нашли ребенка, вами начинает заниматься орган опеки и попечительства, на территории которого находится ребенок.
В том случае, когда у ребенка, на которого оформляется опека, осталось ценное имущество, специалист опеки одновременно решает вопрос о распоряжении имуществом подопечного. На основе этих документов и документов на ребенка орган опеки и попечительства готовит представление главе администрации об установлении опеки над несовершеннолетним.
Распоряжение о назначении опеки принимается главой местной администрации по месту нахождения ребенка (хотя в некоторых случаях может быть оформлено по месту жительства опекуна). В этом состоит одно из отличий между опекой и усыновлением, поскольку факт усыновления утверждается гражданским судом. Поэтому процедура установления опеки, как правило, проходит быстрее, и опека часто используется как промежуточная форма к усыновлению. При установлении опеки смена фамилии ребенку затруднена, а изменение даты рождения невозможно.
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ОПЕКУНА (ПОПЕЧИТЕЛЯ)
Обязанности опекуна полностью совпадают с обязанностями родителя: опекун обязан воспитывать ребенка, заботиться о его здоровье, развитии, образовании. Опекуны несовершеннолетних детей обязаны проживать совместно со своими подопечными. Раздельное проживание с ребенком, достигшим 16-летнего возраста, допускается с разрешения органа опеки и попечительства при условии, что это не отразится неблагоприятно на подопечном. В этом случае попечителю придется доказывать, что проживать отдельно необходимо, и при этом права и интересы ребенка не будут нарушены. Раздельное проживание не прекращает прав и обязанностей опекуна по отношению к подопечному. Опекуны также обязаны извещать органы опеки о перемене места жительства семьи.
Опекун не вправе препятствовать общению ребенка с его родителями и другими близкими родственниками - конечно, за исключением тех случаев, когда это общение не отвечает интересам ребенка.
На опекаемого ребенка государство выплачивает ежемесячное содержание, оказывает содействие опекуну в организации обучения, отдыха и лечения опекаемого. Размер пособия может отличаться в разных регионах и зависит от возраста ребенка.
ПРАВА ДЕТЕЙ, НАХОДЯЩИХСЯ ПОД ОПЕКОЙ (ПОПЕЧИТЕЛЬСТВОМ)
В Семейном кодексе Российской Федерации имеются нормы, закрепляющие права детей, находящихся под опекой (попечительством). Согласно статьям 55, 57, 148 Семейного кодекса Российской Федерации, дети имеют право на воспитание в семье опекуна, заботу со стороны опекуна, совместное с ним проживание и т. д.
За детьми сохраняются права на причитающиеся им алименты, пенсии, пособия и другие социальные выплаты. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, имеющие в собственности жилое помещение или зарегистрированные на какой-либо жилплощади, сохраняют право собственности и проживания, пока находятся в детском учреждении или под опекой, а также на время службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации. Дети, не имеющие закрепленного жилого помещения, обеспечиваются государственным жильем вне очереди.
Кроме того, детям полагаются дополнительные гарантии в области образования, здравоохранения, трудоустройства и социальной защиты, закрепленные в Федеральном законе Российской Федерации от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". После того как ребенок получил основное общее образование, он зачисляется на курсы по подготовке к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования без оплаты за обучение; кроме того, он может получить бесплатно второе начальное профессиональное образование. При поступлении в образовательное учреждение ребенок зачисляется на полное государственное обеспечение до окончания им данного образовательного учреждения.
ДОКУМЕНТЫ
ЛИЦА, ИМЕЮЩИЕ ПРАВО БЫТЬ ОПЕКУНАМИ (ПОПЕЧИТЕЛЯМИ)
СК. Статья 146. Опекуны (попечители) детей
п. 1. Опекунами (попечителями) детей могут назначаться только совершеннолетние дееспособные лица. Не могут быть назначены опекунами (попечителями) лица, лишенные родительских прав.
п. 2. При назначении ребенку опекуна (попечителя) учитываются нравственные и иные личные качества опекуна (попечителя), способность его к выполнению обязанностей опекуна (попечителя), отношения между опекуном (попечителем) и ребенком, отношение к ребенку членов семьи опекуна (попечителя), а также, если это возможно, желание самого ребенка.
п. 3. Не назначаются опекунами (попечителями) лица, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией, лица, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей), лица, ограниченные в родительских правах, бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине, а также лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка.
ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ОФОРМЛЕНИЯ ОПЕКИ ИЛИ ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА
Заявление в органы опеки об установлении опеки.
Справка с места работы с указанием должности и заработной платы либо копия декларации о доходах.
Копия свидетельства о браке, если кандидат в опекуны состоит в браке.
Копия финансово-лицевого счета.
Выписка из домовой (поквартирной) книги.
Заявление с выражением согласия на установление опеки (попечительства) в произвольной форме от супруга и зарегистрированных в квартире граждан.
Медицинское заключение государственного или муниципального лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья лица, желающего усыновить ребенка, оформленное в установленной форме (форма №164-у-96).
ДОКУМЕНТЫ НА РЕБЕНКА, ПОЛУЧАЕМЫЕ ОПЕКУНОМ
Эти документы опекуну передает администрация учреждения, в котором находится ребенок, или органы опеки по месту его пребывания.
1. Свидетельство о рождении.
2. Выписка из истории развития ребенка о состоянии здоровья ребенка.
3. Сведения о родителях, подтверждающие возможность установления опеки (это могут быть: решение суда о лишении или ограничении родительских прав родителей, признании их недееспособными; копия свидетельства о смерти или решение суда об объявлении родителей умершими; справка о розыске родителей; акт о подкидывании; приговор суда о помещении родителей в места лишения свободы; письменное согласие родителей на опеку (попечительство), заверенное нотариально, по месту работы (службы), жительства или написанное лично на приеме в органах опеки и попечительства; если мать ребенка - одиночка, то справка из ЗАГСа, что у ребенка единственный родитель, а отец записан со слов матери).
4. Документы о закреплении жилплощади за ребенком, наличия доли собственности на жилье: копия финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, договор о купле-продаже, дарения, другие документы.
5. Опись имущества, принадлежащего ребенку, и сведения о лицах, отвечающих за его сохранность.// наверх
Подробнее на wwwinnewfamily.ru